1.新能源车险的“高保低赔”究竟是“霸王条款”还是行业特殊？

2.新能源汽车就业环境分析

3.车险将有大变化 期待已久的新能源专属车险已开始萌芽！

4.深度｜透过两会 窥见2020中国车市的下半场（一）：新能源汽车

5.聚焦新能源、供应链智能网联，2023全国两会汽车人划重点

随着国六标准的出台和实施和愈加严格的排放标准制定，工信部出台了未来五年新能源汽车产业发展规划和双积分政策，为此在全球汽车行业掀起了一场革命，迎来了汽车动力总成市场的激烈竞争和大量的机会，全球汽车行业的巨头也在不断调整动力总成的战略规划。

其次，由于乘用车动力总成作为汽车产业的关键零部件，形成了种类齐全、配套完整的产业体系，是国民经济的重要支柱。经过多年的发展，我国乘用车动力总成自主研发能力明显增强，产品质量水平稳步提高，节能减排成效显著。

那在如此高质量发展的大背景下，当清洁高效的乘用车动力总成产品的升级换代及其与电气化技术的高度融合将成为未来动力总成的发展趋势，为搭建乘用车动力总成技术与产品的研讨交流平台，统一相关的行业技术标准，传播最新的前沿技术动态和发展战略，中国内燃机工业协会乘用车动力总成专业委员会的成立，就显得恰逢其时。

而若以当下的市场现状为出发点，无论“电动化”将在激发行业潜力中扮演怎样的角色，种种迹象也在表明，有必要将这个固有认知捏碎了再做打算。尤其是动力总成技术的多维突破、混动市场（除去插混）的崛起，乃至政策的反复推敲，也似乎在为无序的行业发展纠正着思路。

“电动化”是未来，但绝不是现在

“在全球节能减排的共识以及国家绿色发展的战略指导下，新能源动力必将成为未来汽车行业的主导路线。”不得不承认，就像吉利汽车集团副总裁、动力研究院院长王瑞平向外界传达的这样，对于汽车行业的未来发展，有一点是可以明确的，“电动化”已是所有车企不得不面对的难题。

与此同时，院办公厅发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》也同样在指出，以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车构成的“三纵”路线，成了布局整车技术创新链的核心方向。

可另一方面，在最新《节能与新能源技术路线图2.0》中，我们可以看到，其在用“全面电驱动化”代替“禁燃时间表”，指出2035年将实现传统能源汽车将全部转为混动汽车，且混合动力与新能源汽车将各占50%。未来中国新能源汽车应与节能汽车将并举发展，混动汽车将在很长一段时间成为市场主流。

这就意味着，相较于那些仅执拗于纯电技术的造车新势力来说，在技术手段的选择上，迟迟多了一丝顾虑的传统整车厂，其实也是在秉承着对行业负责的态度。就以此次成立的中国内燃机工业协会乘用车动力总成专业委员会为例。

虽说在初衷上，由吉利汽车牵头组建的“乘动会”，在迈入“电动化”中，势必能激发、行业、会员单位间的合作，对接国家战略规划、承载国家级项目落地，参与国家政策制定和技术路线规划的既定方案，进而能为中国汽车工业进一步掌握乘用车动力总成关键技术带去积极作用。

可从各行业协会的资深人士、到各大高校的行业院士，或是各个传统车企事关“动总”研发负责人的口中都能察觉，几乎所有人都认定，混动技术路线仍然会是各汽车厂商的主攻方向，而混动汽车将在很长一段时间成为市场主流，并呈现出从微混到强混的发展趋势。

再者，从行业数据分析来看，当混动系统发动机的热效率达到40%以上时，其生命周期碳排放的水平将与纯电基本相当；从使用场景来看混动对电的依赖度相对较低，使用便利，更适合城市及长途出行等各种场景；而结合中国复杂的气候条件及路况来看，混合动力的发展同样更符合中国国情。

在这里，没有人会就阻拦“电动化”的进程而为行业带上枷锁，可当“电动化”的呼声成为倒逼行业作出让步的紧箍咒，我们是不是有必要对当下的光景仔细打量一番。大洋彼岸，新能源领域的股票尚在收割着一茬茬的“韭菜”，中国市场的传统车企却在纯电市场跌跌撞撞至今，若论功过得失，谁又能独善其身？

对于纯电市场的熙攘，你可以说是营销手段的固化让汽车市场失去了方向，也可以说是充电桩等配套设施也远远落后于市场需求而制约了车企们扩张的脚步，但从技术更迭上，要想就此对传统车企下预判，却有如管中窥豹。

譬如，对于坚持“纯电动”和“混动”双线并行的吉利汽车，SEA浩瀚智能化纯电架构的诞生，全球首个覆盖了MHEV轻混、HEV深混、PHEV插电、REEV增程等多种技术路线的高性能动力平台上马，相比造车新势力的发展逻辑，中国新能源行业的发展理应更需倾听来自这些传统车企的声音。

相比互相竞逐，更需规范行业

“规范行业发展、圈定技术路径，集众家之长来打破业内的无序竞争。”以此为出发点，我们的确能看到此次乘动会启幕的决心。毕竟长久以来，不仅仅是纯电动市场的纷纷扰扰使得各个车企在个中互搏，只要是关于动力总成研发领域的技术比拼，都令在局者挤得头破血流。

且不论新能源行业“三电”系统的技术跟进，毕竟受制于纯电动车领域诸多客观因素，传统内燃机动力仍将在未来扮演重要角色。可在传统内燃机领域，自从三缸发动机屡屡在市场折戟后，中国车企在节能技术上的突破变得慎之又慎。

“踩一捧一”的现象层出不穷，各车企间为各自的面子又都走起了弯路。从卖方市场到买方市场的变迁，车企除了尽力跟随市场走势，不唱反调已经成了行业内的基本共识。为此，仅在提高“发动机热效率”这一项上，出于评价体系的不尽相同，各车企借此挑起的纷争就已呈现出白热化。

现阶段，汽车技术的确正朝着“低碳化、信息化、智能化”的方向发展，正如吉利控股集团总裁，吉利汽车集团CEO、总裁安聪慧在此次大会致辞中所说，“汽车“新四化”正逐浪而来，软件定义汽车8的时代也已悄然开启，汽车将由交通工具升级为智能移动终端。”

这样的趋势必将积极推动着汽车厂商不断创新，不断实现技术突破。可究竟以何种方式，又该以何种评判标准来促进行业的共同进步，同样亟待解决。

好在，当谈及这样的提案时，担任了乘动会理事长的王瑞平院长笃定说，“我是想以三年为界限，因为一届理事的任期也是按照三年来算。我们给大家布置工作都是按照三年为目标来策划三年之内的工作。以三年为期，我们要有一个重大的突破，未来要发声、影响行业的政策。”

而之所以有如此的目标，显然和当下中国汽车产业的发展轨迹出现太多岔路有关。一方面，为了迎合终端市场的口味和规避不当的同业竞争，放弃领先技术而选择绕远路的思维越来越多。就像在推行三缸机受阻时，回过头再拿出老旧的四缸机来重夺市场的通用汽车一样。

另一方面，为钻政策空子而频频取的动作也是其中一点。就拿实现流行的插电式混动车型来说，同为新能源车型，却借动力总成本身的特质，为了一张新能源牌照，“不充电只加油”的使用方式比比皆是。想必此种方式的出现断然不是政策出台时所希望出现的结果，可如此一来，新能源发展理应达成的环保意图也就成了一纸空谈。

是的，乘用车动力总成专委会是由中国内燃机工业协会委托、国内行业最具影响力的整车厂、高等院校、科研机构及零部件供应商67家相关单位共同提议由吉利汽车牵头组建的。而打造全球领先“全面混动”系统，为电气化转型贡献自有方案，都离不开吉利汽车的参与和推动。

可面对当下传统车企纷纷受新能源市场的快速发展而找不到方向的境遇，旨在推动乘用车动力总成有序健康发展，促进乘用车动力总成领域的协同创新也好，抑或是为乘用车动力总成领域的产业调研、数据统计、信息发布、技术培训、标准制定、产品推介和合作交流发挥重要作用，历经洗牌潮而坚守下来的中国汽车企业，终究该携手抹平“伤敌一千,自损八百”的行业乱象，为中国汽车工业跑步进入世界带去些正能量。

文/曹佳东

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本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源车险的“高保低赔”究竟是“霸王条款”还是行业特殊？

新能源汽车的下半场，应占领哪些制高点？

导语

新能源汽车售后服务已经成为汽车后市场一个确定性的方向，加强新能源汽车售后市场专业人员的技能培训、规范服务流程、提升服务安全保障、维修明细报价公开等极为重要。

中国的新能源汽车用十五年的时间，交出了一份令人满意的成绩单。参与各项行业标准的制定、产销量连续七年稳居全球第一……这些成绩，不仅让全球汽车行业看到中国新能源汽车的实力，更让人看到中国汽车行业一个新时代的来临。如火如荼的新能源汽车，不仅作为核心突破口，积极助力中国汽车行业冲进全球汽车第一阵营，同时也在积极改写着国内汽车行业的格局和走势。

多政策保驾护航下的展

2021年我国新能源汽车产销量均突破350万辆，2022年虽然受到全国范围内疫情的影响，新能源汽车的产销量依然保持稳定的增长。可以说，对于新能源车企而言，无疑是一个美好的时代。

2021年工业和信息化部等四部委联合发布了《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》；2022年两会期间，工作报告也明确指出继续支持新能源汽车消费；近期，北京市印发的《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》中提出，要大力促进汽车等大宗消费；上海市也印发了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，其中针对汽车市场，给予每辆新能源车1万元的财政补贴。

国家层面对新能源汽车的更多利好政策也在酝酿中，工业和信息化部副部长辛国斌在中宣部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示：“下一步，工信部要尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策，这个政策是到今年年底结束，现在正在会同有关部门研究是否延续该政策。”

一边是政策的“保驾护航”，一边是市场与消费习惯的驱动，可见新能源汽车不仅是我国汽车工业发展的战略选择，更是全球汽车工业绿色发展与转型升级的重要方向。

问题丛生行业自律与规范刻不容缓

汽车行业发展大环境的改变，也标志着市场的改变，而行业的飞速发展，也伴随着问题的集中凸显。随着新能源汽车保有量的激增，车辆的维修保养和车辆使用等售后服务问题正在逐渐浮出水面。根据中国消费者协会公布的结果，2021年，涉及新能源汽车的相关投诉涨幅明显，并且举证难、维权难，2022年，更是投诉激增、问题丛生。

车主对新能源汽车投诉比较集中的问题主要体现在：充电基础设施建设不足、配套的售后服务体系不完善、维修网点少、维修技工能力不足，消费者的使用体验和满意度与高速增长的新能源汽车市场体量严重不匹配等等，让我们具体看一下更为详细的情况。

存在技术与安全隐患的动力电池

最为突出的也是老生常谈的问题，依然还是新能源汽车的动力电池售后问题。由于动力电池的能量密度高，系统整体性强，导致可维修性差，一旦动力电池出现损坏等问题，售后服务方式就只有直接更换，而且动力电池在回收过程中还存在拆解流程长和存储不规范等安全问题。与之相关的，还有动力电池的专业维修技术人才也存在较大缺口，专业维修技术人员严重不足。

不完善的售后服务体系

从整体来看，新能源汽车售后服务体系十分不完善，尽管各家新能源车企都宣称要自建售后服务体系，但除了部分头部车企在资本支持下扩大了规模，大部分新能源车企还处于试水阶段，售后服务还是依靠现有的汽车服务。销售与售后分开，导致车主在售后环节频繁遇到麻烦，售后服务网点少、维修服务能力不足、时间成本高、公开透明度差、维修规范性与安全性差、服务不便捷，甚至车主个人隐私及知情权也遭受了不同程度的侵害。

亟待规范的行业服务标准

归根结底，还是新能源汽车销售量快速上升，而售后服务能力并没有及时跟进。各个品牌的新能源车企，都是根据现有燃油汽车售后服务相关政策，结合自身的特点建立售后服务体系，这就导致各品牌之间的规范存在很大的差异。因此，根据新能源汽车的实际发展路径，优化和创新售后服务体系，推进统一的、符合行业发展的服务标准，是当前新能源汽车售后服务体系完善的第一要务，对于提升新能源汽车售后服务整体水平，促进市场发展，提升消费者满意度都具有重要的意义。

新能源汽车后市场也有大动作

综合以上，新能源售后服务已经成为汽车后市场一个确定性的方向，那么，加强新能源汽车售后市场专业人员的技能培训、规范服务流程、提升服务安全保障、维修明细报价公开等极为重要，并且还需要按照具体的标准规范进行完善，进而保障新能源汽车售后维修检测工作的统一性、公开性、安全性，提高车主的服务体验，保障车主的合法权益。

也有很多平台针对新能源车后市场的业务转型进行战略部署，他们接连出手，势必会为新能源汽车后市场带来新的局面。

以途虎养车为例，途虎养车联合中国电动汽车百人会、宁德时代等行业机构和产业链企业发起“新能源与智能汽车后市场联合创新平台”，并公布了途虎养车六大新能源业务布局，涵盖传统车维修网点如何向新能源业务转型、技师培训体系建设以及动力电池三大块业务。据悉，目前途虎养车已经搭建一支超百人的新能源汽车售后专业技师团队，服务范围覆盖全国超过250个城市。此外，途虎养车体系已有近30家门店完成改造，具备新能源汽车“三电”（电机、电控、电池）维修能力和授权许可。

2022年6月13日，开思与博世正式签署新能源汽车后市场战略合作协议，根据协议内容，双方就新能源汽车配件、汽车诊断/检测设备、数字化业务模式、培训、技术支持、售后服务网络拓展等方面开展深度合作，将不断赋能汽修门店，旨在为新能源汽车后市场高质量发展提供新动能。

尽管新能源汽车售后服务还面临着不少的难题，但是，整车企业和第三方服务商都在积极致力于服务体系的构建，互相支撑，努力形成互利共赢的生态体系。我国的新能源汽车行业可以说还处于“摸着石头过河”的探索阶段，而从“政策驱动”转为“市场引领”，从“补贴时代”转为“市场时代”的当下，新能源汽车后市场高质量发展仍然面临着诸多严峻的挑战。

面对行业内部标准不统一、技术发展水平不一致、利益诉求差异大等诸多严峻的问题，要想立足行业，长远发展，协调眼下各种不平衡的矛盾，就必须凝聚行业的力量，共同建立新能源汽车售后服务上的共性技术和行业标准。期待，接下来整个行业能够有更多的动作，自上而下地为新能源汽车后市场的发展而努力。

新能源汽车就业环境分析

无统一规范 “霸王条款”损害消费者权益，专家认为，“高保低赔”赚取保费，是保险公司惯用手段，这样的“霸王条款”对消费者不公平。

北京汇佳律师事务所主任邱宝昌认为，新能源车险高价投保、理赔“降级”，是典型的“高保低赔”，违反《中华人民共和国保险法》第五十五条规定：“投保人和保险人约定保险标的的保险价值并在合同中载明的，保险标的发生损失时，以约定的保险价值为赔偿计算标准。投保人和保险人未约定保险标的的保险价值的，保险标的发生损失时，以保险事故发生时保险标的的实际价值为赔偿计算标准。”

能源汽车专属保险需明确承保价格、赔偿界限，中国保险信息技术管理有限责任公司相关报告显示，从保费规模看，2013年至2017年，保险业承保的新能源汽车数量年均增长78.6%，2017年保费规模为101.6亿元，增速为50.4%。保险业内人士坦言，新能源汽车的车身结构、零部件构成、电池续航里程等与传统汽车差别较大，保险风控难度远大于传统车辆。新能源汽车应该有专属保险。

业内人士建议，新能源车险专属保险不仅需明确规定按照补贴前还是补贴后的价格承保，还需明确赔偿界限，在车损险中对新能源车电池自燃、短路、碰撞损失等风险及其赔偿标准进行判定。此外，还需调整新能源车险和传统车险条款“不适用”的内容。例如，机动车辆保险的除外责任中有“高温烘烤”“进水后导致的发动机损坏”等，但新能源汽车很少出现这些问题。

车险将有大变化 期待已久的新能源专属车险已开始萌芽！

一、市场环境分析

宏观环境分析

中国新能源汽车的发展已经作为国家发展战略，有利于新能源汽车行业的发展。

政治因素：

1、 中国产业转型、培育新的增长点，发展新能源汽车上升为国家战略；

2、 中央及各省市从产业规划、财政补贴、税收减免、行业管理及充电设施建设等方面进行全方位支持。

经济因素：

1、2015年，中国车市增速明显放缓，且中国的汽车产业落后于发达国家，发展新能源汽车是中国汽车重塑产业结构，实现弯道超车的契机；

2、新能源汽车的经济性，利于普及。

社会因素：

1、2015年中国石油对外依赖达到60.6%，二氧化碳排放量居全球首位，节约能源，减少污染意识日益深入人心；

2、80、90后逐渐成为消费主力，对新能源汽车接受程度更高；

3、社会人口基数大，人口红利当前仍具有效用。

技术因素：

1、 电池、电机及电控核心技术取得突破性成果；

2、 相比于燃油汽车，新能源汽车发动机的技术壁垒较低，中国与汽车工业发达国家处于同一起跑线；

3、 中国车联网技术发展迅速。

新能源汽车发展促进及阻碍因素

促进因素：

1、 政策利好：中央及地方从新能源汽车产业规划、财政补贴、税收减免等方面频频出台扶持政策；部分城市对传统能源汽车取限行限购政策，对新能源汽车降低牌照获取门槛。

2、 用户认可度提升：80/90后作为消费主力，对兼具有经济性与环保性新能源汽车持欢迎态度，随着相关技术升级，消费者认可度逐渐提高。

3、 商业模式创新：各大车企及汽车经销商不断创新商业模式，出现新能源汽车分时租赁、以租代售等模式，加速了新能源汽车的普及。

4、 汽车能源清洁度提升：相比于传统能源汽车，新能源汽车在汽车能源清洁度方面有所提升，有利于缓解大气污染。

阻碍因素：

1、 充电基础设施落后：截止2015年年底，我国新能源汽车与充电设施配比为11.78:1，车桩配比不协调，用户充电不方便，阻碍新能源汽车的进一步普及；

2、 电池技术不成熟：现阶段，中国的电池技术水平不成熟，新能源汽车续航里程低，限制其进一步推广；

3、 行业秩序待规范：现阶段，中国新能源汽车市场在骗补贴、质量差等不规范行为，行业亟待进一步规范。

二、中国新能源汽车发展路线

1、 探索期，2001-2014，主要依靠政策推动

（1）2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间“863”重大科技课题；

（2）2007年，国家发改委公布《新能源汽车生产准入管理规则》；

（3）2009年，国家发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》；

（4）2010年，国家公布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》；

（5）2014年，院发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，宣布截止2017年底免征新能源汽车车辆购置税。

2、启动期，2015-2020，主要推动力仍在

（1）2015年，发改委发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，提出建设“互联网+充电基础设施”产业生态体系；

（2）2016年，国家“十三五”规划提出到2020年，累计产销500万辆电动汽车的目标；2016年9月，财政部公布新能源汽车厂商骗补名单，并予以严惩；

（3）2017年起，新能源汽车将进一步在营运车辆中得到普及，并继续渗透私家车领域。同时，新能源汽车产业链将加快与互联网结合。

3、高速发展及应用成熟期，2021年开始，新能源汽车将迎来告诉发展期

深度｜透过两会 窥见2020中国车市的下半场（一）：新能源汽车

随着我国汽车保有量的逐年增加，以及人们的用车场景不断拓展，与车生活息息相关的诸多政策措施，自然也需要与时俱进地革新。而在人们用车生活中，离不开也迈不过的，便是车险问题。

由于目前我国车险仍具有不小的局限性，致使消费者利益无法得到充分保障，理赔争议屡见不鲜，车险改革便体现出其必要性和迫切性。

车险将迎来重大变革

“里程保险”或拉开新能源专属车险序幕?

昨日，中国银保监会发布了《关于实施车险综合改革的指导意见》（后文简称《指导意见》），并即将于本月19日起开始施行。

关于具体的改革内容，想必大家都已有所了解。简单来说，此次《指导意见》的出台，将为我国车险带来六大方面的改善。

一是交强险责任限额大幅提升；二是商车险保险责任更加全面；三是商车险产品更为丰富；四是商车险价格更加科学合理；五是车险产品市场化水平更高；六是无赔款优待系数进一步优化。

从目前各方解读来看，人们普遍关心的，莫过于交强险责任限额和商车险保险责任范围。但马拉车市则更加在意的是，此次车险改革中所涉及到的新能源车险问题。

在《指导意见》关于丰富商车险产品这一项里，虽然只是简单提及了会探索在新能源汽车和具备条件的传统汽车中开发机动车里程保险（UBI）等创新产品。

但不得不说，这实则是我国新能源车险业务迈出的一大步，或许将会就此拉开我国新能源车专属车险制定实施的序幕。

“里程保险”的出台

或将加速新能源专属车险落地?

之所以马拉车市会在此次车型改革中，如此看重那个仅仅只是处于“探索”阶段的商车险产品，实则是因为我国的新能源专属车险一直无法落地。

随着新能源汽车在我国的大力推广和普及，关于新能源专属车险的话题便一直萦绕在我们周围。

然而不断出台的利好政策，只是在新能源汽车的生产端和销售端，发挥了重要的作用。但在新能源汽车使用端，诸如车险业务方面，却迟迟没有大的进展。

早在2018年第四季度，《中国保险行业协会新能源汽车综合商业保险示范条款》就曾向行业征求过意见，旨在加大保险产品供给，满足市场、消费者的多样化保险需求。然而近两年的时间过去了，新能源汽车专属条款却一直都还“在路上”。

此时，关于“里程保险”的探讨，就显得颇具意义。此次《指导意见》不再只是大而全地表达，要对新能源专属车险开始动手，而是具体到了某项单一产品，即便还在“探索”，那也是一个不小的进步。

众所周知，我国新能源汽车专属车险之所以“难落地”，原因有很多。包括新能源汽车保险所积累的历史数据、时间和成熟经验均尚不充分，保险行业在新产品开发、费率厘定、销售以及风险管控等方面具有挑战性。

但“困难”并非停滞不前的借口，与其纸上谈兵式的空想，不如切实地迈出第一步。而此次《指导意见》就将新能源汽车消费者最为关心，也是新能源汽车最亟待解决的里程问题，作为了车险产品在新能源汽车领域里的尝试。

相信要不了多久，更多关于新能源汽车可能涉及到的险种及相关标准制定，便会逐步出炉。

此次的“萌芽”是因为遇上了最好的时机?

其实关于新能源专属车险的制定，业界也一直都存在不同的声音。有人认为不过是在现有车险基础上做加法，而有人则认为新能源专属车险要想正式走上台前，必须要等待整个车险体系迎来全面的革新。

长久以来，我国车险行业都充斥着激烈的同业竞争，让人无比头疼的巨额返利等问题。若没有实质解决这些问题，而是着急地出台了新能源专属车险，或许会产生诸多的负面效应。

不得不说，如若把此次的新能源专属车险“探索”，看作是实质性地发生了萌芽，那是因为遇到了一个最佳的时机。

从银监会发布的《指导意见》中，有许多项变革都可以称之为颠覆性的革新，将使得整个车险体系迎来脱胎换骨的变化。

按照此次《指导意见》的中心思想，要做到“三个基本”。即“价格基本上只降不升，保障基本上只增不减，服务基本上只优不差”。这在使消费者切实体会到改革红利的同时，也对险企提出了新的要求。

在规范车险行业竞争的同时，也势必会加速行业的洗牌和重塑。只有当整个体系出现全新的面貌时，新能源专属车险才拥有实施的最佳“土壤”。

另一方面，按照目前国家出台的多项新能源汽车利好政策来看，包括购置税继续减免，补贴延期等举措，势必会给新能源车市继续注入活力，让其充满生机。

同时，现阶段我国的新能源汽车下乡活动正如火如荼地进行，这也意味着新能源汽车在我国将会拥有更广阔的的用车场景，将会成为更多人的选择之一。

此时，开始探索新能源专属车险，并将其逐步落地，实则也是时势所需。当“里程保险”作为新能源专属车险的探索和萌芽，更多的产品和政策制定，便如花朵一般，将迎来绽放的最佳时机。

马曰：目前，我国新能源汽车还未完全市场化普及，相较于燃油车也只占了一个很小的比重。按照去年我国保险业的承保数据来看，在每100辆上保的汽车中，新能源汽车还不到两辆。但不可否认的，是新能源汽车市场的巨大前景和渐成趋势的价值认同。

此时，关乎新能源汽车使用端的主要需求，专属车险的必要性和急迫性毋庸置疑。只有当生产、消费、使用端，实现了全产业链的健康良性循环，我国的新能源汽车产业才会更上一个台阶，在全球的优势地位也会更加巩固和持久。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

聚焦新能源、供应链智能网联，2023全国两会汽车人划重点

在疫情爆发之初，也就是2月中下旬那会儿，我向业界的多位人士请教对“2020年中国车市”的看法。后经我系统地分析整理后得出一个大多数人比较认同的观点：2020年，中国车市将分为上下半场。上半场主要受疫情影响，车市将受到重创。而车市回归正常得等到下半场，也就是下半年。

随着时间地推移，这一观点的准确性逐渐得到了验证。其中最主要的一个依据是，中国汽车工业协会在4月初时也曾预测，今年下半年的整体车市将恢复到去年同期水平。事实上，4月份中国汽车产销量已经均超过200万辆，可以认为基本恢复到疫情前的水平。具体数据显示，4月份全国汽车产销分别完成210.2万辆和207万辆，环比增长46.6%和43.5%，同别增长2.3%和4.4%。4月份的月增速为今年以来的首次增长，单月销量更是结束了连续21个月的同比下降。

车市向好是大势所趋。尽管如此，我认为，若考虑到五一小长以及6月的追加消费，2020年因疫情影响影响的车市会提前结束，而今年下半年的车市在国家刺激消费政策、网络直播售车、厂家大幅度优惠等多因素的助推下，会更早一些。

当下时至5月下旬，也恰逢全国两会期间（5月21-28日），汽车界的代表和委员为汽车行业的良性发展提出了很多比较好的参考建议。有人说，这些车企代表／委员所提出的问题，主要是为自己所在的车企谋求政策利好，多少有点“私心”所在。但我不这么认为，原因有二。第一，这些主流的车企是中国车市的主要参与者，个体的发展势必对整个汽车行业发展产生影响，甚至，某些龙头企业的发展方向可以认为就是中国汽车产业发展大方向的微观缩影。第二，单就这些议案／提案的具体内容来看，也确确实实是当前汽车行业当务之急所需要解决的问题。

本文将围绕新能源汽车展开讨论。

2020年两会 汽车界70% 的话题是新能源汽车

在收集到的十位汽车界人大代表／政协委员的议案／提案中，有7位对当下的新能源汽车发展提出了相关建议。显然，新能源汽车已然已经成为当下和未来汽车发展的主要方向。

本届两会上，关于新能源汽车的建议分别有：全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提出的“加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设”；全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊的两份提案，《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》；长安汽车总裁朱华荣提出的《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》；全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃也重点关注新能源汽车产业发展；长城汽车总裁王凤英提出的《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》；全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官曾毓群对新能源产业提出《关于加快电化学储能新型基础设施建设 引领全球能源变革的提案》和《全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化 打赢蓝天保卫战形成全球产业高地的提案》；浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟提出了关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展的建议。

构建新能源汽车产业集群

我国尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、协同有待提高；外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快；新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题；汽车零部件产业链发展不够成熟。

为此，曾庆洪建议：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。

主导创建动力电池产业引导基金

徐和谊认为，汽车产业将会是现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。在新能源汽车领域，建议主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。1）建议成立由引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金，探索构建“电池与整车资产分离模式”下的产业运营模式，即电池与整车并未物理分离，可面向传统充电模式和换电模式。2）建议引导基金取PPP（和社会资本合作）等创新模式持有管理电池资产，并将中央和地方现有补贴资金共同纳入引导基金。3）建议由引导基金为主，创建动力电池资产管理运营平台（围绕网约车等特定场景业务进行率先试点），负责全生命周期电池资产产权管理和价值运营业务，包括车端使用、梯次利用和回收再循环；4）建议引导基金与电网、化工等领域国有资本共同创建平台公司，布局梯次利用、回收再循环产业。

高质量发展新能源汽车

朱华荣认为，我国新能源汽车产业发展取得了多方面成就，但也面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。当前，新能源汽车仍然为政策主导型市场，存在私家车需求尚未激发等问题。为此，在《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》中，朱华荣建议：审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；继续加大对使用新能源车的鼓励。

取消NEV正积分结转的相关条件限制

尹同跃认为，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转，在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。这对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响。因此，尹同跃建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。

此外，当前，新能源汽车大约三年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。尹同跃建议：一、国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。二、出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；三、允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

打通乘用车和商用车的积分

尹同跃还提出，中国对于碳排放较大的商用车尚未制定积分管理政策，建议打通乘用车和商用车的积分，将轻型商用车（N1类）与乘用车双积分管理办法（基本为M1类车）相融合，统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。

发展小型电动车

王凤英认为，近年来，小型电动车技术、品质不断提升，相比中大型电动车更为经济环保，更符合现阶段大城市低收入家庭及小城镇居民短途出行需求和购买能力。小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。然而，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动车发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。在新的历史阶段，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点助力整个产业持续平稳向上，在促进经济增长的同时带动社会进步。为此，建议：确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

鼓励发展氢燃料电池汽车

此外，王凤英对氢气的发展也做了建议。

认为，氢气来源广泛，适合大规模生产、储存和运输，将可再生能源电解水制氢与燃料电池发电相结合，可为交通运输和电力等行业提供高效清洁的电能和热能，在我国能源转型升级和新旧动能转换过程中，起到不可或缺的能源载体作用。目前，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面还落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规还有待进一步完善。以上诸多因素制约着我国氢能产业大规模商业化推广，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链中存在的问题。建议：一、引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

加大储能建设

作为国内最大的动力电池生产企业，宁的时代曾毓群认为，新基建的蓬勃发展，对电化学储能新型基础设施的建设提出了更高要求。曾毓群委员表示，“新基建”以数字化、智能化为发力点，而储能则是这些变革的能量基础。以锂电池为主导的电化学储能场地条件限制小、选址布局灵活，近年来在安全性、能量转换效率、经济性等方面均取得了重大突破，完美适配5G基站建设备电、可再生能源发电消纳和新能源汽车充电对提升线路输配容量的要求。

过去十年，锂电池性能提高了3倍，成本下降了90%，在储能领域的商业化应用条件基本成熟。但其大规模推广还存在政策和标准上的问题，如储能参与电力市场交易缺乏明确和稳定的价格机制、审批和管理缺乏统一的规则、储能行业标准规范尚不完善等。

曾毓群委员建议，强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位；建立价格机制，准许电网侧储能纳入电网规划，进入输配电成本核算；完善标准和管理体系，确保储能产业安全可持续发展；建设吉瓦时级大型储能示范站，引领全球能源转型，塑造中国制造新名片。

推广工程机械和重卡的电动化

我国工程机械和重卡保有量近1500万台，这两类车辆油耗大，污染重，每年石油消耗量相当于2亿辆小轿车。快速推广工程机械和重卡的电动化，对于打赢蓝天保卫战，保障国家能源安全，有力对冲经济下行压力，打造世界级的装备产业高地具有重要意义。

曾毓群委员认为，在技术上，我国已经有完全能够替代工程机械领域的发动机和部分液压传动系统，在商业模式上，通过车电分离、电池租赁模式可解决用户对购置成本、里程等担心。以 5吨装载机为例，电动化后每年可节省能源费用20万元。

总体来看，国内企业虽然在工程机械和重卡电动化产业链上有优势，但初期发展信心不足，曾毓群委员建议，一要开展示范工程加速推广应用，二要建立相关标准法规引导技术发展，三要巩固我国核心零部件的领先地位，四要制定政策鼓励商业模式创新，从而引导产业快速发展，抢占国际竞争制高点。

继续鼓励新能源汽车的发展

在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩，形成了先发优势，成为了世界的领跑者。截止至2019年底，全国新能源汽车保有量达381万辆，占汽车总量的1.46%。我国新能源汽车已由示范推广转变为产业化落地，逐步进入市场化发展阶段，这与国家的政策推动和扶持是分不开的。但新能源汽车产业还存在很多问题。

新能源汽车产业存在的主要问题：1、行业技术更新快，产品无规模效应，利润微薄甚至亏损。新政策发布，对新能源汽车行业的技术进步起到了很好的推动作用，但新补贴政策的出台对企业发展也会产生压力；目前，新能源汽车几乎没有盈利空间，主要靠政策补贴支持，只有极少数企业产量达到一定规模且有实力摊销成本，可以赢取一点利润；大部分企业处于亏损状态。2、新能源汽车关键系统供应链紧张，成本居高不下。由于行业发展太快，产业配套环境尚不成熟，导致新能源汽车整体供应链紧张，汽车厂商抢夺的状况也较为明显，造成核心零部件价格居高不下。3、新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低。

由于受众面窄，产品本身不易流通，外加三电系统老化、补贴政策和产品更新换代等因素，三年车龄的新能源汽车综合保值率仅为47.5%，整个产业体系仍需进一步提升。4、充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用的便利性。充电基础设施建设的规模不足；已建成的充电桩主要分布在在郊县等偏远地段，中心城区的数量相对少，充电基础设施空间分布不合理；充电桩的维护不到位，部分地区出现“故障桩”、“僵尸桩”。要支持新能源汽车稳定发展，必须打破充电基础设施的制约。

新能源汽车产业才刚刚起步，面临的问题更多，成本高、品牌溢价能力、基础设施建设滞后、以及新能源汽车企业底子薄等因素，2020年新能源汽车企业面临着生死存亡，我国新能源汽车产业也会面临着停滞或倒退。基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情的影响。

为此，方运舟认为对新能源汽车支持政策建议：1、大力推进对公市场使用新能源汽车。2、放开城市新能源汽车限购指标。3、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。4、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠。5、延长国补政策退坡时间，加快资金结算。6、给予金融、税费及资金支持。7、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

过去的2022年，中国汽车行业饱经风霜，疫情反复导致经销商线下活动无法开展，供应链危机又使得车企被迫停产、减产。原材料价格上涨倒逼成本上涨，车企经营也受到一定程度的冲击。 一系列危机让行业大呼“太难了”！但在部分燃油车减征购置税、新能源车补贴以及各地方刺激汽车消费组合拳的助推下，市场也在逆境中复苏，产销量连续14年稳居全球第一。

进入2023年，身处十四五规划的第三年也是关键之年，社会经历发展重回正轨，汽车行业也正迎来新一轮颠覆性变革，新的发展主题也为行业提出了新的要求。在新形势下，汽车行业将如何发展？正在召开的全国两会上，代表委员们再划重点。

加速行业转型，新能源仍是重中之重

在“双碳”目标以及在产业加速向“新汽车”转型的大背景下，新能源、低碳等已成为两会代表委员们的关键词。

数据显示，2022年新能源汽车持续爆发式增长，产销完成705.8万辆和688.7万辆，同比增长96.9%和93.4%，连续8年位居全球第一。其中，新能源市占率达到25.6%，提前完成《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》提出的2025年发展目标。

业内普遍认为，新能源市场已呈现出市场规模、发展质量双提升，行业进入全面市场驱动的新局面。在此背景下，持续助推新能源高质量发展也成为行业重中之重。

全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣在《关于保障新能源汽车健康协同发展的建议》中指出，中国新能源汽车进一由大做强仍面临较多挑战，包括充换电基础设施布局不均衡；电芯标准不统一、竞争加剧和缺芯贵电等导致新能源车企持续亏损，行业尚未找到可持续发展的盈利模式；市场结构不合理等驱动导致行业增长动能转弱；关键原材料高度依靠进口，车规级芯片等产品国产化亟待破局。

为此，朱华荣建议，加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑；推动动力电池标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关；政策聚焦中端市场持续发力，促进我国新能源汽车市场结构不断优化；内外同步，加快推动锂等矿产开发布局。

新晋全国人大代表、广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚则指出，近年来我国新能源汽车爆发式增长，但受充电桩缺口大、充电时间长等因素影响，“补电难”的短板始终难以得到有效缓解，这也为新能源汽车产业的可持续增长埋下了隐患。

他认为，换电模式作为新能源汽车主要补能模式之一，具备非常明显的优势。但我国换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后，换电车型研发投入较少、换电站建设成本高、电池标准规格不一、共享缺乏基础等问题尚待解决。

基于此，冯兴亚建议加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。

同时，由牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。

除此之外，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福则聚焦碳排放，他认为和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟，很难发挥市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。

为此，他建议完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用；扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围；全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。此外，他还建议加快制定、实施商用车碳积分管理办法。

供应链问题难解，车企拒绝“卡脖子”

在“新四化”的浪潮下，智能技术、信息技术与汽车产业深度融合，汽车产业结构发生着颠覆性的变化，软件定义汽车的新时代正在加速到来。在“新汽车”时代，芯片车规级芯片的应用需求也变得更加广泛。

众所周知，自2020年底汽车芯片爆出短缺后，缺芯危机仍在蔓延。根据AFS数据显示，截至1月29日，由于芯片短缺，今年全球汽车市场已减产约30.46万辆汽车。AFS预计，由于芯片供应不足，今年全球汽车市场累计减产量将攀升至279.89万辆。

在此背景下，多位代表也将目标瞄准这一领域，致力于缓解“卡脖子”的窘境。其中，冯兴亚建议大力提高国产芯片的应用率：一是从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。

朱华荣则建议，基于市场化机制，完善科研成果到商业化落地的全流程支持政策，激发创新主体活力，加速推动下一代电池和车规级芯片等核心技术发展。

不仅如此，在供应链端，原材料价格疯涨，也成为遏制汽车行业发展的另一大症结所在。

全国人大代表、中创新航科技集团股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜提出，锂电池产业作为新能源领域核心产业，在绿色低碳发展过程中扮演了保障国家能源安全、推进国家能源战略的重要角色。目前，锂电池产业的发展主要受到上游不足、产业内无序竞争等方面的限制。

为此，刘静瑜希望国家相关部门对锂电池产业实行“全行业一盘棋”的引导与管理，加快构建我国锂电池产业有序高质量发展新格局，保持和提高我国在全球产业的竞争优势。

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群则建议，开展动力电池护照及配套政策研究，加强电池产品全生命周期管理。此外，他还提到，需加快推动电力核算规则与全球接轨。

聚焦数据安全，为智能汽车保驾护航

智能汽车产业的竞争中，上半场是电动化，下半场进入智能化阶段，已成为业内共识。有数据显示，2025年我国新能源汽车销量占比预计会超过30%，而智能网联汽车渗透率将达到50%。

在谈到下半场汽车行业如何发展时，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任苗圩表示，“虽然智能网联汽车决定下半场胜负的判断已成为行业的共识，但如何为汽车行业加快发展提供更多的政策工具，如何培育更有利于公平竞争的市场环境，如何确定好技术路线，锚定目标，我们还需要继续努力。”

基于此，今年两会期间也有多位代表委员为智能汽车的发展建言献策。其中，全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏表示，近年来国家及地方陆续出台相关法律法规，为智能网联汽车和自动驾驶发展提供了一定法律保障。但由于自动驾驶技术发展进程加快及其特殊性，相应法律法规仍需进一步完善，安全标准和技术规范亟待建立，形成具有中国特色的智能网联汽车法律体系，合力迈向中国自动驾驶“智高点”。

为此，何小鹏建议完善相应法律法规制定修订，加快相关标准、技术规范要求落地。此外，他还建议制定自动驾驶汽车保险纲领性规划；鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试；鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。

冯兴亚也认为，现阶段我国自动驾驶汽车商业化运营缺乏具体法律法规的支持与规范，建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。

不仅如此，在智能汽车日益的普及的当下，如何保证数据安全以及消费者合法权益已成为当务之急。全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军表示，目前国家已发布若干汽车相关的数据安全推荐性国家标准，规范了网约车服务及汽车数据集等部分场景要求，尚无法覆盖到研产供销全业务领域。

为此，他建议由主管部门牵头，定义汽车数据分类分级规则，加快制定围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线的数据安全标准，指导产业发展。同时建立智能网联汽车数据安全认证制度、数据安全评级及公示制度，提升行业透明度与可信度。

全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃也认为，中国乘用车行业每年突破1000万辆，对车辆安全性能及用车安全等方面都提出了极大要求，建议工信部牵头完善车辆安全技术标准，制定出符合中国交通特点的评价体系，梳理汽车网络安全评价与验收标准。

推动车企走出去，稳定汽车消费

作为国民经济的支柱产业，汽车市场的蓬勃发展格外重要。进入2023年，受补贴退出、消费提前透支、春节期等影响，汽车市场未迎来开门红，为了提振汽车销量，多地陆续推出促销政策，加大汽车消费潜力释放力度。

虽然行业内普遍认为，今年车市将延续去年下半年以来的良好走势，最终实现正增长，但稳定汽车消费仍然是现阶段的热门话题之一。

冯兴亚指出，进入2023年以来，我国汽车消费整体疲软，补贴及减税政策大面积退坡，消费者对大宗商品的消费欲望尚未恢复。我国汽车市场发展潜力巨大，但二手车流通和报废机动车回收的循环消费拉动不足，市场潜力有待激发。

为此，他建议，国补政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策。同时，优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。

朱华荣则在《关于我国主流燃油车消费税改革的建议》中表示，我国汽车消费税在对汽车产品征收增值税的基础上，再征收一道消费税，对促进我国节能环保、汽车产业结构调整、引导合理消费起到了积极作用。但随着汽车已从原来的奢侈品向大众消费品转变，汽车消费税的弊端也逐渐凸显。

他指出，包括我国主流燃油车消费税政策多年未变，与现实需求存在偏差；我国汽车税费较多，用户购车成本较高；消费税在调动地方积极性方面具有一定挑战。

为此，朱华荣建议将2.0L及以下排量的汽车消费税税率减半。与此同时，建议将车辆购置税、汽车消费税合并，保留一个税种，并增加地方财政留成比例。

尹同跃则将目光聚焦至出口领域。他指出，2022年中国成为仅次于日本的世界第二大汽车出口国，中国汽车产品性能和质量已逐步拉近与国际市场主要竞争对手的差距。但目前，日韩在中国汽车主要海外市场所在国家均签订了自由贸易协定，日韩企业也因此享受更多优惠政策，这就造成中国汽车品牌在国际市场竞争中处于不平等地位。

为此，尹同跃建议，国家税务总局、海关总署等单位研究进一步降低整车进口关税，以便争取更加互惠的贸易政策，降低关税壁垒；商务部等部委加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定与汽车有关的关税政策。同时推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判，将汽车纳入协定目录，加快汽车产品关税互减的进程。

总的来看，走过了不平凡的2022年，中国汽车行业逆流而上，走出震荡。进入2023年，市场环境逐步向好。在市场迎来平稳开局的当下，2023年全国两会期间，汽车人也携手为全年高质量发展指明方向。

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